Останнім часом до Управління охорони громадського порядку надходить все більше анонімних повідомлень (майже виключно у формі листів) про ймовірні або, у відповідних випадках, фактичні адміністративні правопорушення чи неправомірні дії громадян. Оскільки анонімні повідомлення тягнуть за собою ряд проблем, ми хотіли б надати деяку інформацію на цю тему:
Відділ охорони громадського порядку завжди радий отримати будь-яку важливу інформацію. Кожна людина має право на анонімний розгляд її повідомлення, якщо вона цього бажає. Однак це значно ускладнює роботу служби охорони громадського порядку. У випадку повністю анонімних повідомлень на кшталт"Пан X з Y зробив щось протизаконне на сайті ...., служба охорони громадського порядку повинна розслідувати це якнайшвидше. Зповагою, небайдужийгромадянин", ми, як правило, навіть не в змозі повністю з'ясувати правду. Крім того, ми позбавлені можливості поставити конкретні запитання, як, наприклад, у випадку повідомлень про неодноразові порушення правил паркування у вечірній час. У цьому випадку було б дуже корисно уточнити час доби, коли правопорушення відбуваються найчастіше, щоб спланувати спецоперації.
Інша проблема полягає в тому, що регуляторний орган майже ніколи не може накласти санкції за такі анонімні повідомлення. Про доказові правопорушення не можна повідомляти без свідків. Отже, якщо пан Х з міста Y привіз до лісу зелені відходи в день Z, служба охорони громадського порядку, зрештою, лише бачить відходи в лісі і може їх задокументувати. Однак зв'язок між сміттям і паном Х не може бути встановлений, оскільки анонімний лист не має доказової сили в суді, а служба охорони громадського порядку не бачила самого пана Х, який викидав сміття. У цьому відношенні ці абсолютно анонімні повідомлення не приносять користі службі охорони громадського порядку. Але це добре, тому що в правовій державі (стаття 19, частина 4 і стаття 20, частина 3 Основного закону) в першу чергу діє презумпція невинуватості. Другій стороні завжди повинна бути надана можливість бути вислуханою, щоб вона могла прокоментувати стверджувані факти. Якби суддя уникав накладення високих штрафів виключно на підставі анонімних звинувачень, які неможливо перевірити на місці і які містяться лише в анонімному листі, це суперечило б принципу верховенства права.
Тому відділ охорони громадського порядку не розслідує ці абсолютно анонімні повідомлення, або розслідує їх лише у виняткових випадках. Якщо ви помітили правопорушення, давайте проведемо конструктивну дискусію. Ми розуміємо, що дуже прикро, коли, наприклад, у лісі викидають зелене сміття або навіть неорганічні відходи. Як служба охорони громадського порядку, ми дуже зацікавлені в покаранні за такі правопорушення. Найкращий спосіб зробити це - якщо ви готові свідчити про свої спостереження і, якщо необхідно, зробити це в (місцевому) суді в рамках можливого слухання про штраф.
Як ми вже згадували на початку, ви, звісно, маєте право на анонімну обробку ваших оголошень. Але, будь ласка, принаймні, дайте нам можливість зв'язатися з вами, якщо у нас виникнуть якісь питання. Це вже саме по собі буде дуже корисним для подальшого розгляду справи.
Дякуємо за розуміння та допомогу
Підпис. Рапш
Керівник департаменту Департамент 4 - Порядок, безпека, торгівля, кладовища